Decizia CCR nr. 184/2025Punctul 8

8. Dispozițiile legale criticate introduc o excepție de la regula compatibilității dintre funcția de verificare a legalității trimiterii ori netrimiterii în judecată cu funcția de judecată, precum și de la principiul continuității judecății, fără nicio justificare obiectivă și rațională cu privire la diferențierile operate la nivelul instanței supreme, în sensul că 2 dintre cei 3 judecători care vor judeca fondul cauzei vor fi lipsiți de posibilitatea de a aprecia asupra legalității urmăririi penale. Se arată că, în limitele competenței stabilite de art. 54 din Codul de procedură penală, judecătorul de cameră preliminară desfășoară, în realitate, tot o activitate de judecată, în accepțiunea largă a termenului. Regula compatibilității celor două funcții judiciare - de judecător de cameră preliminară și judecător al fondului - și principiul continuității exprimă garanții esențiale pentru buna administrare a justiției. Or, derogarea instituită de art. 31^1 din Legea nr. 304/2004 constituie o piedică a accesului liber la justiție și a dreptului la un proces echitabil și, totodată, afectează noțiunea de „instanță instituită de lege“, care vizează atât competența, cât și compunerea instanței. Astfel, sunt atinse independența și inamovibilitatea celor 2 judecători care compun completul pentru judecata în fond, care nu au participat în procedura de cameră preliminară, însă sunt ținuți de cele stabilite de celălalt membru al completului, chiar și în ipoteza în care soluția este nelegală. Deși poartă responsabilitatea rezolvării fondului litigiului, aceștia sunt privați de examinarea și soluționarea lui în integralitate. Or, prin Decizia nr. 802 din 5 decembrie 2017, Curtea Constituțională a subliniat importanța procedurii desfășurate în camera preliminară, deoarece are o influență directă asupra desfășurării judecății pe fond și asupra stabilirii vinovăției/ nevinovăției inculpatului, cu referire specială la analiza legalității/ loialității probatoriului administrat în această etapă a procesului penal. ...