Decizia CCR nr. 86/2025Punctul 77

77. Autorii excepției arată că Legea nr. 262/2019 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe nu menționează sub nicio formă modificarea unei legi privind restrângerea unor drepturi și libertăți fundamentale. Această lege a ieșit din vigoare în februarie 2021 și nu a fost emisă o altă lege de abilitare a Guvernului pentru perioada de timp scursă de la încetarea efectelor sale. Proiectul de lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe (L360/2020) a fost respins de Senat. Totodată, se arată că Ordonanța restrânge drepturi și libertăți, cu încălcarea prevederilor art. 53 și ale art. 147 alin. (4) din Constituție, prin nerespectarea Deciziei Curții Constituționale nr. 152 din 6 mai 2020. De asemenea, apreciază că nu a existat o situație extraordinară care să justifice emiterea acesteia, iar Guvernul nu putea legifera în absența unei legi de abilitare. Arată că situația extraordinară are în vedere un grad ridicat de abatere de la comun, însă Legea a fost adoptată într-un context excepțional, ce a avut în vedere toți factorii pe care Guvernul îi enumeră în preambulul Ordonanței, fapt ce nu mai poate încadra modificarea Legii în sfera urgenței stabilite de Constituție. Consideră că Ordonanța a fost modificată cu încălcarea art. 3 alin. (1) și a art. 36 alin. (1) din Legea nr. 24/2000, sintagma „spațiu public“ fiind contrară voinței legiuitorului primar, care în varianta inițială a Legii a prevăzut obligativitatea purtării măștii de protecție în spații publice închise, nu și în cele deschise. ...